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中國時報【甘嘉雯╱桃園報導】

為增加國小小校老師兼任行政工作意願，市府教育局調整編制，12班以下學校以往為2處2組，將變更為3處室3組，13班至24班學校則由3處8組擴編為4處室8組，至於25班以上學校維持原有編制，即日起生效，預估有96所學校受惠，教育局長高安邦表示，1年將增加2000萬元；擴編後，桃園市國小小校組織編制將與台北市相同，比新北、台中、台南、高雄還要完整。

根據了解，過去國小教師兼任行政職務責任繁重，實施教師課稅減課配套政策，且導師費納入職務加給後，與教師兼任行政職務加給差距縮小，造成教學現場教師兼任行政意願低落，學校校務運作困難。

沙崙國小校長林世娟表示，學校為6班，行政組織由原本2處2組增加為3處室3組，寒暑假行政人力增加，由原本4人（2處2組）增加為6人（3處室3組），讓協助學校行政工作教師有津貼，並提升教師兼任行政意願。

竹圍國小校長賀彩利表示，學校是16班的小校，原編制是3處8組，增加為4處室8組後，桃園市新屋區SM道具新增1室為輔導室，讓學校的輔導事務可以從原來的訓導處業務中獨立出來，主責學校特殊教育、性平教育、家暴、生涯輔導、生活輔導等工作。

上湖國小校長莊錦欣表示，學校行政組織編制原為2處2組，調整為3處室3組，增加輔導室與事務組，將原教訓輔三合一的教導處訓輔工作，透過組織再造，移請輔導室辦理。另總務處下設事務組，協助學校繁瑣總務、採購、修繕等事務。

高安邦表示，小校編制擴編不會增加員額，25班至54班學校仍維持4處12組編制、55班以上則是4處13組編制；至於國中部分，原則上組織不擴編，但增加教師員額，從每班2人增加至2.25人，也就是每4班增加1位老師。

副總統陳建仁昨公布年金改革方案草案，其中退休公教所得替代率先降至「本俸兩倍」的七十五％，再逐年降到本俸兩倍的六十％，約是「實質薪資」的七成。對此全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，依公布的方案，未來公教退休人員所得替代率大概只會剩下原來薪資的五成；他也表示，總統府遲到現在才把方案拿出來，程序正義完全不及格。

「軍公教變低收戶」

全國公務人員協會理事長李來希也表示，所得替代率不能設上限，且勞保沒有設上限，為何公教要設上限？他也說，所得替代率是有付出才有收穫，若未來退休前繳四十年和繳廿年（年金）的人，退休後領得一樣多，並不合理，他也說，全世界沒有一個國家的所得替代率上限是用法律規定，「若把軍公教搞成低收入戶，這個國家完蛋了。」

至於十八趴部分，昨天公布版本是最晚六年全數歸零，但月退休金總額低於基本生活保障者，不會調整，現有最低保障金額分為兩萬五千元及三二一六○元兩種方案。

對此黃耀南表示，適用純舊制的人現在年紀已經不小了，一刀砍下去能否接受是個問題，尤其現在長照費用非常高，一天最少兩千元，可能會造高雄市六龜區充氣娃娃成反彈。李來希則說，對於平均年齡八十五歲的軍公教來說，根本不需要調整，要讓舊制十八趴逐漸落幕，可以再談，應該作一些調整，但不是讓它歸零；調整後省下的優存利息，可以回歸基金，減輕年輕人提撥壓力。

延退「阻師資代謝」

年改草案中，中小學教師請領年齡將從目前五十歲延後至六十歲，教師團體齊聲反對，認為不符家長期待，更將嚴重阻礙師資新陳代謝。全國教師工會總聯合會指出，全教總堅決反對中小學教師六十歲起支方案，建議考慮職業屬性，採八五制（年資加年齡為八十五），並採漸進式改革，在現行七五制上，分十年逐步調整、至多到八五，讓中小學師資能維持供需平衡與活力。

教師哀嘆「砍很大」

黃耀南另指出，這次政府端出的年金改革方案，不論是對舊制或新制教師，都「砍很大」，舊制教師主要受十八趴優存被砍影響；對新制教師而言，所得替代率改為本俸兩倍的六成，與現行本俸兩倍相比，硬生生少了六成，再加上投保薪資採計改為最後或最佳十五年薪資平均，與現行制度相比，月退俸會再打八折。

若以民國八十五年後完全適用新制、服務三十年的教師為例，月退俸將從現行五萬六千多降至不到三萬，且新制教師是腳踏實地、領多少繳多少的人，「這樣的砍法是要把大家都逼上街頭」。「監督年金改革行動聯盟」昨天正式發出動員令，號召臺北市內湖區強精套軍公教勞警消一起在廿二日走上凱道，預計當天廿五萬人參加。

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